编者按：按照公安部、省厅的通知，常住非广东籍深圳居民赴香港个人游工作将于本月15日开始实施。为贯彻落实李铭局长和申少保副局长“充分准备”、“抓好落实”的指示精神，积极稳妥地推进此项工作，我局先后召开了全局出入境管理部门会议和非深户居民赴香港个人游准备工作部署会，王德明处长带队到各分局检查指导筹备工作。各分局高度重视此项工作的开展，积极部署，稳步推进。其中宝安分局出入境管理科就此项筹备工作总结了一些经验，现予以转发，以资借鉴。

11月22日，市局党委副书记、副局长申少保同志组织召开了做好非广东户籍居民在深圳办理赴港“个人游”签注工作的专项会议，传达上级指示精神，了解各单位的准备工作，并就做好非广东户籍居民在深圳办理赴港“个人游”签注作了详细的工作部署，明确了具体要求。

会后，我分局高度重视，严格按照上级关于做好非广东籍居民在深圳办理赴港“个人游”签注工作要求，根据省厅、市局等各级领导的指示精神，全力以赴，全情投入，扎扎实实做好各项筹备工作。目前，各项筹备工作准备充分，进展良好。具体情况如下：

一、提高认识，提前准备

非广东籍居民在深圳办理赴港“个人游”业务的开通，是一项惠及广大外来劳务工的幸福工程，是一项促进深港经济繁荣的双赢工程，是一项提升深圳地位和形象的民生工程，是一项锻炼队伍、展示形象、扩大影响的品牌工程。分局从年初就开始着手准备此项工作，多次召开专门会议，成立专项工作领导小组，区委常委、政法委书记、分局局长曲晓顺同志任组长，党委委员、政治处主任王夫基同志任副组长，工程办主任欧国立、出入境管理科科长方清、行政科科长李林杰、科技科科长黄海涛、出入境管理科副科长陈伟为组员。领导小组下设办公室，办公室设在出入境管理科，方清科长兼任办公室主任。制定了《宝安公安分局非广东籍居民在深圳办理赴港“个人游”签注工作实施方案》，将具体任务落实到各个科室“一把手”，政治处、工程办、行政科、科技科等部门领导多次到出入境办证大厅召开现场办公会，研究筹备工作。

二、领导重视，全面准备

11月23日，王夫基主任受曲局长的委托，组织行政科、科技科、出入境管理科、人口管理科、指挥处宣传组等有关部门的领导召开协调会，部署做好非广东籍居民在深圳办理赴港“个人游”签注的工作。王主任传达了市局会议精神及相关文件，要求我们提高认识，抓紧推进；加强领导，全力推进；加强培训，科学推进；加强配合，整体推进。明确了各单位的任务，要求各部门积极联动，密切配合，倒排工期，扎扎实实做好前期筹备工作。与会的各单位领导纷纷表态全力支持我科搞好该项业务开办及建设。随后，王主任再次召开了我科业务工作会议，进一步强调了我科近期工作重点：进一步细化实施方案及应急预案；做好重点直通车企业走访及办证预登记工作；加强与媒体联系沟通，做好舆情控制及宣传引导工作；开好此项业务思辩会，统一思想，统一认识；强化业务训练，提高工作效率，优化服务水平。

11月24日，我科组织全体民警召开了做好非广东籍居民在深圳办理赴港“个人游”签注工作思辩会。民警踊跃发言、气氛热烈，一致表示以此项工作为契机，团结一心，群策群力，认认真真把工作做好，让领导放心，令群众满意。会后，我科对准备工作进行了细化，进行了详细的分工，成立了调查走访组、预登记组、媒体联系组、指挥组、应急组，并将任务落实到具体民警，确保人员、时间、内容、效果的落实。

11月25日，市局出入境管理处处长王德明同志带领工作组，在区委常委、政法委书记、分局局长曲晓顺同志，出入境管理科科长方清同志的陪同下，到我科办证大厅新址考察，提出了很多有建设性的意见和建议，为我科办证大厅建设提供了宝贵的经验。

为了确保此项业务的顺利开展，分局领导高度重视，从人、财、物等方面给予全方位的保障。一是增加窗口及等候区。为了保证办证场地，分局对现有办证大厅进行扩建改造，将原来的16个窗口增设至26个，并拔出专项资金添置了100张群众候证椅子及30套民警和辅警办公的桌椅；二是增加工作力量。为应对业务量的迅猛增加，分局从其他单位抽调了电脑基础较好、技术比较熟练的13名民警协助出入境管理科工作，并按时参加和通过了市局的业务培训，使该科民警达到36人。从6月份开始分局就增派了7名四川警官学校的实习生到出入境管理科跟班作业，协助出入境科搞好咨询和资料录入等工作，经过半年的实习，她们均能较熟练掌握出入境相关业务，较好地协助民警开展工作。为了保证后台业务，分局招聘了20名辅警，进行了相关培训和综合考试，并且全部合格。为了确保良好的办证秩序， 4月1日开始，分局就增设了6名保安人员加强大厅及周围的安保工作，做好人员分流和交通梳导工作。三是增加服务项目。为充分体现以民为本，执法为民的思想，分局暨推出延长办证时间、不限号办证等14项便民措施后，今年又推陈出新，将办证材料初审关口前移，使办证提速10%；为了方便群众办证，在市局出入境管理处大力支持下，分局设置了3台办证易和1台IC卡办证机供群众自助办证，使符合条件的群众不用填表就可办好签注手续，大大方便了群众；为了做好人员的分流工作，分局设置了迂回栏杆供群众排队用，并指定一名经验丰富的老民警在群众排队的时候上前做好解释和引导工作，避免了不符合办证条件的群众长时间等待而办不了证件，从而大大提高了群众的满意度；为了方便群众的查询，分局设立了专门的咨询电话，除设置人工服务外，还设立了自动语音提示功能，方便群众下班后自助查询；为了预防甲流，分局专门购置了红外线体温测量门。四是到兄弟单位考察学习。宝安区委、区政府在新中心区专门划出一块3000平方米用地和第一批资金建设4层出入境办证大楼。为做好场地的规划、设计和建设工作,11月4日，分局党委派出由设计院、工程办、行政科、出入境管理科、人口管理科组成的10人综合考察组赴第一批地市级全国文明窗口上海、南京和大连出入境管理局进行考察学习,并在此基础上制订出《宝安出入境办证大厅规划设计方案》。五是加强应急处置工作。目前，我区有便利直通车企业99家，非广东籍深圳居民符合办理赴香港个人游的有374586人。为了应对办证高峰，分局制订了《办证高峰期应急处置工作预案》，从人、财、物上对应急工作给予全方位保障；为了确保供电的正常进行，分局针对宝安供电时有不正常现象，积极争取区供电局的支持，设立了双回电路，确保一方停电不影响正常工作；为了确保民警正常用餐，分局积极与巡警大队协调，争取民警在就近的巡警饭堂吃饭，并拔出专款给予供给，确保了民警加班后随时有饭吃。

三、加强培训，科学准备

我们回顾总结了深户一签多行的经验，不断提高民警的业务技能，不断提高民警的工作效率。一是加强业务培训。为确保业务质量，分局组织出入境管理科全体民警进行了信息化培训学习，民警从打字到详录，从复核到校对，从受理到审批，从证件的制作到颁发的全过程全部通过，受到了上级业务部门的好评，信息化考核试点工作经验在全省推广；为了提高后台工作质量，分局指定专门民警根据辅警工作性质及岗位特点，结合科工作实际，分三批进行有针对性业务培训，进行业务考核，合格后发给上岗证，1名辅警经补考仍不合格，分局给予辞退处理，目前，辅警全部持证上岗。为了奖励先进，鞭策后进，分局组织辅警从打字、扫描、详录、校对、复核、备案、文字处理等7个方面进行业务竞赛，大大地提高了工作效率和工作质量，为分局的业务质量始终保持较好奠定了基础。二是加强队伍正规化培训。我们严抓警容风纪。每天上班，我们都实行早点名制度，民警每天必须提前15分钟在办公区由值班领导集合点名，整理警容风纪，然后集体上岗；我们严抓工作礼仪。全体窗口工作人员均使用一套统一的言行标准、统一的服务用语、统一的行为规范，为了确保这措施的落实，我们设置了窗口闭路电视监控录像，领导可以随时打开电脑监督窗口工作人员的言行举止，及时发现和纠正不规范的民警礼仪。三是加强绩效考核。我们始终把“一网考”工作作为提高队伍素质、工作效率和业务质量的有效抓手，深入推进 “一网考”工作，并采取了一系列行之有效的措施，进一步推动队伍由粗放型人工管理向精细型量化管理转变，为省厅的“一网考”工作在出入境系统的推广奠定了坚实的基础。

四、做好宣传，精心准备

为了使非广东籍居民在深圳办理赴港“个人游”签注这项政策深入民心，分局印制了《非广东籍居民在深圳办理赴港“个人游”签注宣传图册》，并按照市局出入境管理处的要求，加强舆论引导，引导市民不要集中办证，避免出现办证潮和办证大厅拥挤的情况。

目前，各项筹备工作正在紧张而有序地进行。